2008年市劳动保障局法制工作思路是：以党的十七大精神，为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治政府为目标，紧紧围绕局中心工作。继续把政府职能转变和管理创新作为重点，推进科学、民主、依法决策，全面推进全系统依法行政，进一步落实行政执法责任制，强化行政执法监督，努力开创我局法制工作新局面，为全市经济社会更好更快发展和和谐社会建设营造良好的法制环境。
 一、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》
 1、根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《平湖市贯彻落实全面推进依法行政实施纲要2006－2008年工作任务》要求，做好全系统有关依法行政工作的协调服务、督促指导、政策研究和情况交流工作。
 2、按照《平湖市人民政府关于进一步完善科学民主决策制度规定的通知》要求，进一步规范重大事项的行政决策程序。逐步推行行政决策跟踪评估制度，完善行政决策监督和违法责任追究制度，切实履行重大行政决策中的法律论证职责，强化政府部门的社会管理和公共服务职能。
 3、继续实施签订《工作目标责任书》制度。根据《平湖市依法行政工作考核办法（试行）》，结合签订的《平湖市依法行政责任书》，今年我局继续与各科室（单位）签订《工作目标责任书》，落实日常依法行政检查制度，对检查中发现的问题及时督促整改。
 4、进一步深化政务公开工作。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步规范和深化政务公开工作的意见》和《平湖市政府信息公开暂行规定》，健全监督机制，切实履行法定的公开义务。全面推进事业单位办事公开工作。加强对政务公开工作的考核，强化政务公开的绩效与责任。积极贯彻实施《政府信息公开条例》。
 二、建立健全规范性文件的法律审查和报审机制
 5、进一步加强制订规范性文件的科学性、民主性。通过多渠道、多形式，拓宽规范性文件草案征求意见的范围，不断增强规范性文件制订工作的透明度和群众参与度。
 6、进一步健全规范性文件报审工作机制，严格规范性文件报送审查期限，切实落实规范性文件报审制度。按照市政府要求，认真做好规范性文件清理工作。
 三、推进全系统依法行政，加强行政执法监督
 7、深化行政审批制度。进一步做好行政许可事项进行政服务中心工作，规范行政审批程序，完善审批事项经常性审查机制。
 8、加强行政执法案卷检查指导。按照《平湖市行政处罚案卷质量基本标准》和《劳动保障行政处罚法律文书制作标准》的要求，继续开展对行政执法案卷的评查，督促执法部门进一步完善行政执法的取证、告知、听证等制度。
 9、强化行政执法监督。进一步提高行政执法工作的透明度，严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，规范自由裁量权的合理运用，及时发现和纠正执法中的问题。加强对基层劳动保障依法行政工作的指导，进一步推进监察中队规范化建设。
 四、强化行政复议、应诉工作，积极探索预防和化解社会矛盾新机制
 10、及时答辩行政复议案件。对上级复议机关受理的行政复议案件，要落实工作责任，要由业务职能部门提供作出具体行政行为的依据、证据、调查作出行政决定的过程等情况，由法规科负责答辩书等法律文书。
 11、积极应对行政诉讼案件。对人民法院受理涉及的行政诉讼案件，积极出庭应诉。同时要规范行政诉讼案件应诉工作程序。要落实应诉工作责任，遇行政诉讼案件应诉，要由业务职能部门提供作出具体行政行为的依据、证据、调查作出行政决定的过程等情况，由法规科负责答辩书等法律文书，业务职能部门和法规科共同到庭。
 12、进一步落实行政首长出庭应诉制度。高度重视行政诉讼的应诉工作，切实履行行政应诉职责，认真研究行政诉讼中暴露的问题，提出改进措施，增强行政领导依法行政意识、能力和水平。
 13、积极探索新时期预防和化解社会矛盾新机制。继续做好信访工作，积极探索预防和化解行政争议的工作机制，从源头上预防和减少行政争议产生。
 五、加强法制宣传培训和队伍建设
 14、进一步广泛深入地抓好劳动保障法规政策的宣传普及工作。要继续广泛开展劳动保障法律、法规、规章和政策的宣传，探索灵活多样、高效实用的方式，并进一步加强与新闻单位的配合协作，切实提高全社会的劳动保障法制意识。特别要抓好《劳动合同法》、《就业促进法》等新出台的劳动保障法律法规规章的学习宣传，确保新法律法规规章的贯彻实施。
 15、加强学习，建设学习型机关。加强政治理论学习，深化对全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会和建设法治政府的认识，强化“为政府服务、为基层服务、为群众服务”的意识。
 16、提高行政执法人员素质。把抓好法制宣传教育和对行政执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作，有组织、有计划地对行政执法人员进行综合法律知识和专业法律知识的培训，执法人员每年至少进行一次专业培训，切实提高依法行政和执法水平。
 
 
 
 平湖市劳动和社会保障局
 二○○八年三月二十六日
 
 
 
 
 
 
 

主题词：劳动保障  法制  工作要点
 抄报：嘉兴市劳动和社会保障局，市法制办，所属各科室、单位。
平湖市劳动和社会保障局办公室  2008年3月26日印发  共印5份